長江

是中華民族的母親河

昨天

以5億人健康的名義

“史上最徹底”

長江排污口大排查在泰州啟動(dòng)

3月19日，生態(tài)環(huán)境部在泰州正式啟動(dòng)長江入河排污口現(xiàn)場排查試點(diǎn)工作，來自生態(tài)環(huán)境部相關(guān)司局和長江流域沿線部分省市的130多名生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員和專家齊聚泰州，正式開啟拉網(wǎng)式現(xiàn)場排查。今天，在泰州又召開長江入河排污口排查整治工作推進(jìn)座談會(huì)，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化部署。

試點(diǎn)先行，壓茬跟進(jìn)

為打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境部決定從今年2月起，用兩年時(shí)間，在長江經(jīng)濟(jì)帶11省市內(nèi)完成入河排污口排查整治，并確定重慶市渝北區(qū)和泰州市為試點(diǎn)城市。

為什么選擇泰州試點(diǎn)？“這項(xiàng)工作沒有經(jīng)驗(yàn)可循，試點(diǎn)城市先行一步，盡快掌握典型城市入河排污口情況，全面摸清技術(shù)難點(diǎn)與工作難點(diǎn)，摸索經(jīng)驗(yàn)，錘煉隊(duì)伍，待形成行之有效、可復(fù)制、可推廣的工作程序和規(guī)范后，其他城市全面鋪開。這也是我們選擇泰州開展試點(diǎn)工作的初衷?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部執(zhí)法局督察專員李天威說。

泰州擁有98公里長江岸線，在長三角經(jīng)濟(jì)圈中居于溝通南北、承上啟下的節(jié)點(diǎn)。泰州市生態(tài)環(huán)境局局長錢忠告訴記者，泰州具有一定工作基礎(chǔ)：去年在全國率先開展“長江大體檢”，還建設(shè)了“健康長江泰州行動(dòng)”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，高規(guī)格成立由書記、市長分別擔(dān)任第一組長和組長的行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，力爭通過一兩年時(shí)間，建設(shè)“排放減少、岸線優(yōu)化、水質(zhì)改善、生態(tài)修復(fù)、物種多樣、公眾滿意”的健康長江。

這次現(xiàn)場排查采取人工徒步形式進(jìn)行，計(jì)劃兩天半完成，力求通過拉網(wǎng)式排查，基本查清我市長江入河排污口。下一階段，在核實(shí)確定入河排污口信息后，泰州將進(jìn)一步完善入河排污口名錄，對(duì)疑難點(diǎn)進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，研究提出解決方案，實(shí)現(xiàn)“一企一表、一口一檔”管理，并按照標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)封堵一批、整治一批、規(guī)范一批入河排污口。到2020年，全面完成長江干流、基本完成重要河湖排污口清理整治工作。

有口皆查，摸清底數(shù)

入河排污口是污染物進(jìn)入河流的最后一道“閘口”，“閘口”管理得好不好，直接關(guān)系到長江水環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境安全。

排污口看似是個(gè)小切口，但牽一發(fā)而動(dòng)全身。20日的座談會(huì)上，省生態(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)人直言，從現(xiàn)在掌握的情況看，這些口子非常復(fù)雜，有明口也有暗口，有“大口子套小口子”，還存在不少私搭亂接的“口子”，“一股水”出來根本不知道從哪里冒出來的。查、測(cè)、溯、治四項(xiàng)任務(wù)，每一項(xiàng)都不簡單。

排污口排查整治與防洪、航運(yùn)、河道管理、城市雨洪排澇、各類保護(hù)區(qū)管理、土地岸線管理、河湖長制都有關(guān)系，涉及生態(tài)環(huán)境、水利、交通、住建、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多個(gè)部門，也涉及上下游、左右岸、環(huán)太湖等多個(gè)區(qū)域。

“有口皆查、有水皆查”。李天威表示，第一位的就是“查”，要在原有基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航拍、無人船監(jiān)測(cè)以及智能機(jī)器人探測(cè)等先進(jìn)技術(shù)手段，全面排查各類排污口。“與以往排查最大的不同，就是這一次不能局限在現(xiàn)有政策對(duì)入河排污口的規(guī)定，要勇于突破?！崩钐焱f，一個(gè)基本原則就是，“站在水里看岸上”，只要是往長江里排污的“口子”就要查清楚、數(shù)明白，確保一個(gè)不落。

三級(jí)排查，進(jìn)度提前

長江流經(jīng)江蘇省八個(gè)設(shè)區(qū)市，沿線分布著30多個(gè)飲用水源地，直接或間接供水量占全省的80%。近年來，長江水生態(tài)環(huán)境總體上不斷改善，但沿線排污量依然很大，形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，去年沿江八市GDP總量占全省近八成，經(jīng)濟(jì)總量大，排污量也大，給排查工作增加了難度。

省生態(tài)環(huán)境廳副廳長潘良寶介紹，江蘇省長江干流排查范圍以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸兩公里，太湖排查范圍為湖堤軸線外延兩公里。“要排查所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江、太湖排放廢水的排污口，也要排查所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口，涉及多個(gè)部門，工作既復(fù)雜又艱巨。”

根據(jù)安排，排查采取三級(jí)模式：通過衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航測(cè)，按照“全覆蓋”要求開展技術(shù)排查，分析辨別疑似入河排污口；人工徒步現(xiàn)場“全口徑”排查，核實(shí)確定入河排污口信息；對(duì)疑難點(diǎn)重點(diǎn)攻堅(jiān)，進(jìn)一步完善入河排污口名錄?！耙朴谙虍?dāng)?shù)卮迕?、漁民請(qǐng)教，大量實(shí)踐表明，很多隱蔽的排污口，衛(wèi)星看不到、無人機(jī)查不出，但周邊老百姓心里有筆明白賬?！崩钐焱f。

潘良寶透露，目前省生態(tài)環(huán)境廳已經(jīng)擬定了全省長江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案初稿，正在征求省級(jí)相關(guān)部門意見。江蘇省方案最大的特點(diǎn)就是時(shí)間安排上更加緊湊，試點(diǎn)城市的進(jìn)度安排與國家一致，其他城市的進(jìn)度安排比國家方案有所提前，這與江蘇省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走在全國前列的定位相適應(yīng)。