12月12日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)直接融資進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)債券服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），支持建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入大于300億元的企業(yè)進(jìn)行發(fā)債融資。

《通知》提到，發(fā)改委將支持信用優(yōu)良、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健、對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券；符合條件的企業(yè)申報(bào)發(fā)行優(yōu)質(zhì)企業(yè)債券，實(shí)行“一次核準(zhǔn)額度、分期自主發(fā)行”的發(fā)行管理方式；優(yōu)質(zhì)企業(yè)債券實(shí)行“即報(bào)即審”，安排專人對(duì)接、專項(xiàng)審核。

發(fā)改委重點(diǎn)支持符合以下條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)：首先是主體信用等級(jí)達(dá)到AAA。其次，主要經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)指標(biāo)應(yīng)處于行業(yè)或區(qū)域領(lǐng)先地位。第三，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策。第四，最近3年未發(fā)生公司信用類債券或其他債務(wù)違約，且不存在處于持續(xù)狀態(tài)的延遲支付本息事實(shí)。第五，最近3年無重大違法違規(guī)行為，未納入失信黑名單。第六，報(bào)告期內(nèi)財(cái)務(wù)報(bào)表未被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具否定意見或無法表示意見，如被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具保留意見的，保留意見所涉及事項(xiàng)的重大影響已經(jīng)消除。第七，發(fā)改委為優(yōu)化融資監(jiān)管制定的其他發(fā)行條件。

在參考標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)的要求為，資產(chǎn)總額大于1500億元，營(yíng)業(yè)收入大于300億元，不超過所在行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率重點(diǎn)監(jiān)管線；未明確重點(diǎn)監(jiān)管線的，原則上資產(chǎn)負(fù)債率不得超過85%。

資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入可按照企業(yè)最近一年經(jīng)審計(jì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)或最近三年經(jīng)審計(jì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的平均數(shù)進(jìn)行計(jì)算，取孰高。申報(bào)企業(yè)原則上應(yīng)同時(shí)滿足該兩項(xiàng)指標(biāo)。而資產(chǎn)負(fù)債率按照企業(yè)最近一年經(jīng)審計(jì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)計(jì)算。

值得注意的是，《通知》中提及，申報(bào)材料應(yīng)明確債券募集資金禁止投向領(lǐng)域，形成“負(fù)面清單”?！柏?fù)面清單”包括但不限于：將募集資金借予他人，用于房地產(chǎn)投資和過剩產(chǎn)能投資，用于與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無關(guān)的股票買賣和期貨交易等風(fēng)險(xiǎn)性投資，用于彌補(bǔ)虧損和非生產(chǎn)性支出。